С 1995 года Южная Корея принимает участие в международных исследованиях по оценке качества образования  ТИМСС, с 2000 года ПИЗА[1] и последние годы признана страной-лидером с высоким уровнем качества образования. Одним из факторов высокого качества образования в Южной Корее – это национальный характер образовательной культуры корейцев, которые уже традиционно считают образование важной составляющей успешности будущего и страны, и каждой семьи. По данным международной организации экономического сотрудничества и развития (OЭСР) социально-экономическое развитие Южной Кореи не имеет прямого влияния на образовательные достижения страны, а связаны с эффективной национальной системой образования. И как следствие, высокое качество образования приводит к повышению социально-экономического развития страны в целом.[1]

Система образования в Южной Корее

В 50-х годах XX века Южная Корея была страной с низким уровнем образования, где 78% населения было неграмотным. После корейской войны правительство посчитало, что лучшим способом вытащить страну из нищеты на более высокий социально-политический и экономический уровень – это развивать и инвестировать средства в образование. Выделялось финансирование на ремонт и строительство школ, разрабатывались программы по обеспечению равных возможностей для получения образования всем категориям граждан. Современная структура системы образования Южной Кореи без существенных изменений существует с 1951 года. Дошкольное образование (до 6-ти лет) не является обязательным, но Министерство образования Южной Кореи уделяет этой проблеме огромное значение, в 1990- е годы значительно увеличилось количество детских садов (Диаграмма 1)[2], разрабатываются образовательные программы, для работы в дошкольных учреждениях особое внимание уделяют подготовке воспитателей. Многодетным и малообеспеченным семьям государством предусмотрены субсидии.

Диаграмма 1

Полное школьное образование в Южной Корее составляет 12 лет по системе 6 лет начальная школа, 3года средняя и 3года старшая школа. По окончании каждой ступени обучения нумерация класса не продолжается, как в России или некоторых других странах, а отсчитывается сначала (6-3-3). Школьное образование включает бесплатное обязательное девятилетнее и необязательное платное в старшей школе (три года). Обучение в старшей школе не является обязательным, однако по данным исследований Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2005 году 97% учащихся окончили старшую школу. Старшая школа в Южной Корее имеет большую автономию и профилизацию, которая предусматривает углубленное изучение определенных предметов. Старшая школа готовит учащихся для поступления в колледж, так существуют школы с естественнонаучным уклоном, художественные, лингвистические школы и т.д. Здесь изучаются общеобразовательные (30%) и специальные дисциплины (70%), внимание уделяется как теоретическим, так и практическим навыкам. В такие школы принимают с учетом успеваемости за последний год (итоговые оценки) и результатов вступительных испытаний. Если после обязательного девятилетнего обучения молодые люди не изъявляют желание продолжать обучение в старшей школе, то им дается возможность поступить в профессиональное училище.

По окончании старшей школы выпускникам предоставляется возможность поступления в колледж (2 года обучения) или университет (4-6 лет обучения), сдав единый общенациональный экзамен, при этом также учитываются итоговые оценки, полученные в старшей школе. Начиная с 1996г. некоторые университеты проводят дополнительные испытания в форме сочинения. Следует отметить, что престижность поступления в колледж снижается, в то время как престижность поступления в университеты возрастает. Так, например, к 2010г. абитуриентов колледжей сократилось на 14%, а университетов увеличилось на 28%. Это связано с тем, что при приеме на работу некоторые компании отдают предпочтение выпускникам университетов, выпускникам колледжей же приходится немного сложнее. [2]

Мониторинг образования в Южной Корее.

Все вопросы, связанные со сферой образования всегда находились в ведении Министерства образования Южной Кореи. Однако в настоящее время в соответствии с политикой расширения местной и школьной автономии в сфере образования некоторые полномочия и ответственность в сфере школьного образования Министерством делегированы от центрального до местного самоуправления и школ.

В Южной Корее происходит упорядочение оценки государственного управления в области образования, финансируемых государством научно-исследовательских институтов, школ, учителей, учащихся, руководителей и администрации образовательных учреждений. Оценка образовательной системы осуществляется комплексно с диагностики проблем в области образования, анализа системы образования и корректирования учебной программы, а также охватывает деятельность по улучшению планирования задач в области образовательной политики. Мониторинг  школьного образования включает не только оценку результатов обучающихся и работы учителей, но и  оценку работы руководителей образовательного учреждения и администрации. Так же проводится оценка деятельности местных органов управления образованием, научно-исследовательских институтов, а так же образовательной политики и системы образования в целом.

Мониторинг предполагает видение существующих недочетов системы национального образования и выработку стратегий по ее модернизации, в том числе с учетом анализа внешней оценки системы образования Южной Кореи на основе международных сравнительных  исследований.

Структура оценки системы образования в Южной Корее

Впервые систематизация единой системы оценки обучающихся в Южной Корее были разработаны в конце 1980-х годов. Современная оценка учащихся предполагает сбор и анализ информации о школьной успеваемости, познавательных и эмоциональных процессах, а также психомоторное состояние для более объективной оценки. Стандарт мониторинга компетенций учащихся включает: оценку на школьном уровне (учителем), на региональном, национальном и международном уровнях.

На школьном уровне проводится оценка учебных достижений в соответствии с годовым планированием, включающем подробную информацию о периоде тестирования по каждому предмету, методологию, периодичность, тестовые нормы оценки. Школа может самостоятельно проводить мониторинг, цель которого анализ эффективности преподавания и обучения конкретной школы. В связи с этим в колледжах и университетах, которые готовят педагогические кадры, обязательно включают концепцию образовательной оценки: классификация, виды оценки, практику написания теста, принципы и планирование оценки эффективности и качества тестовых заданий, статистический анализ, интерпретацию результатов, а также внутри классную и индивидуальную оценку учащихся. С целью улучшения экспертизы, для действующих педагогов существуют курсы повышения квалификации по образовательной оценке.

С целью повышения качества образования и профессионального уровня педагогического состава в Корее разработана система оценки и мотивации деятельности учителей. Элементы оценки включают внутренние качества, отношение к работе, обучение с целью профессионального роста и повышению профессиональных качеств, участие в педагогических исследованиях и пр.

В Южной Корее существует два вида общенациональных тестовых испытаний для учащихся. Один диагностический тест для учащихся 3-го класса для определения усвоения элементарных базовых навыков (DTBS) и национальная оценка образовательных достижений (NAEA)[3] на шестом, девятом и десятом году обучения. С 1998 г. проведением научных исследований, разработкой учебных планов, мониторингом и оценкой школьных достижений занимается Корейский институт по учебным программам и оценке (KICE). В течение многих десятилетий институт проводит фундаментальные исследования, связанные с преподаванием и обучением, разрабатывает и внедряет программы по улучшению качества начального и среднего образования, проводит исследования педагогических компетенций, мониторинг образовательной деятельности в учебных заведениях.

Целью первой общенациональной диагностики (3-й год обучения), прежде всего, поддержание высокого уровня успеваемости. Во первых проводится научная оценка достижений учащихся на начальном этапе обучения, в том числе и с точки зрения организации и эффективности работы школы и местных органов власти. Во вторых тест позволяет подтвердить достижение минимального уровня навыков чтения, письма, арифметики. В третьих на основе анализа разрабатываются корректирующие программы для учащихся, не достигших минимального уровня по основным предметам. Тестирование проводится с 2002 года каждый октябрь.

Вторая система мониторинга существует с 2000 года, основной целью является оценка образовательных достижений учащихся 6-го, 9-го и 10-го годов обучения. На основании полученных данных проводится научный анализ результатов, даются рекомендации по модернизации учебной программы, совершенствованию преподавания, методик обучения и оказывается содействие для создания поощрительной политики правительства в области образования. Тест проводится по пяти изучаемым дисциплинам – корейский язык, социальные науки, естественнонаучный цикл, английский язык. Диагностику проводят также в октябре, а его содержание в 6-ом классе охватывает программный материал с 4-го по 6-ой класс (математика, корейский и с 2011 г. английский язык). В 9-ом классе программный материал с 7-го по 9-ый класс (математика, социальный и естественнонаучный цикл, корейский и английский языки). Тест состоит из открытых заданий и заданий закрытого типа (множественного выбора). Содержание открытых заданий в тесте колеблется от 20-40% в зависимости от предмета. Тестовый материал по корейскому и английскому языкам включает дополнительно и аудирование (понимание текста на слух). Помимо диагностических тестов по предметам в обязательном порядке проводится анкетирование обучающихся, преподавателей и администрации образовательного учреждения чтобы исследовать отношения между этими переменными и успеваемостью учащихся.

С 1996 г. усиливается подотчетная ответственность руководителей и предпринимаются меры по повышению мотивации инициативы развития образования на местном уровне, побуждая здоровую конкуренцию Поэтому существуюет и иная оценка для улучшения образовательных достижений, которая включает оценку работы местных органов образования (столичных и провинциальных), их профессионального развития, оценку управления (менеджмент), оценку программ школьного финансирования. Министерство образования Южной Кореи поставило цель сократить разрыв между городскими и сельскими школами. Это предполагает материально-финансовую поддержку, а также открытие большего количества школ, что делает их более доступными для граждан.

Подводя итоги, можно отметить, что мониторинг системы образования в Южной Корее состоит из комплексной оценки: оценки школы, оценки учителя, ученика и связь с анализом оценки других субъектов образовательного процесса. Мониторинг включает комплексную диагностику проблем в области образования, усовершенствование системы образования, пересмотр учебной программы, охватывает деятельность по планированию мер для улучшения образовательного процесса и повышение качества образования.

Помимо специалистов в образовательной деятельности большое количество людей в обществе заинтересовано и обеспокоено результатами обучения и для каждой заинтересованной стороны беспокойство может быть разным. Так, например, для любого ученика важно знать насколько хорошо он справляется с учебными задачами, а полученная оценка один из компонентов осознания этого. Оценка является некой взаимообратной связью его и педагога и должна отражать, что ученик знает и насколько хорошо, что не может выполнить и к чему нужно стремиться и, в том числе, как исправить свои ошибки, в чем совершенствоваться и количественным показателем оценки является отметка поставленная ученику в баллах. Учителям необходимо знать, насколько хорошо они выполняют свою работу и насколько успешны и мотивированны их ученики. Семья и общество задаются вопросом о том, что если дети учатся, то насколько продуктивна школа и для самого ребенка в частности и для подготовки его к жизни в социуме. В итоге система образования в целом стремится к пониманию того, что если обучение проводится в соответствии со стандартами, то насколько оно эффективно и обучающиеся будут хорошо подготовлены. Однако делать выводы и ориентироваться на «оценку» можно только тогда, когда она непредвзятая, используя современные методы объективной оценки в педагогическом процессе. В последние десятилетия, вызванные изменения в сфере образования, изменили требования и отношение к оценке. В понимание хорошая школа помимо материально-технической оснащенности, количества учителей, имеющих высокую квалификацию, созданных комфортных условий для педагогического процесса (наличие классов, библиотек, залов для физической культуры и т.д.) не маловажным является результат школы, т.е. уровень подготовки выпускника. Образовательные стандарты развитых стран содержат необходимость проверки полученных знаний и умений учениками, однако, не через воспроизведение заученного материала, а способности применения знаний по различным предметам на междисциплинарном уровне [1].

Зачастую учебным планом школы предусмотрены диагностические работы по текущим изучаемым темам и работы на выявление остаточных знаний на начало/окончание учебного года, так называемые «входные» и итоговые диагностические работы. Однако мониторинг в классе включает более обширный вид деятельности учителя, который включает помимо диагностики предусмотренной учебным планом и административными работами, также и текущий (опрос в классе, викторины, проверку домашних заданий и пр.).

По мнению ученых в области образования на сегодняшний день тестирование в процессе обучения детей является наиболее эффективной формой оценки знаний [2]. Однако современные требования русских и зарубежных тестологов – не сводить проверку знаний учащихся к угадыванию, тесты должны содержать разнотиповые задания. Как правило, учителя используют готовые тесты, предлагаемые педагогам различными издательствами, и они содержат вопросы закрытого типа. Мониторинг такого рода направлен исключительно на проверку воспроизведения учеником полученной информации от учителя или других источников. Это несколько противоречит поставленным задачам современного образования, где ребенок должен уметь не воспроизводить полученные знания, а уметь их использовать, анализировать, делать выводы и т.д. Поэтому даже для текущей проверки знаний, используя тесты, преподаватель может активизировать мыслительную деятельность учащихся. Грамотно составленный тестовый материал может нести и развивающую функцию, где обучающийся мыслит, анализирует, делает выводы, выражает свое мнение. Таким образом, помимо диагностической функции тесты могут нести и развивающую и обучающую функцию. Разрабатывая тесты по любому предмету эффективно включать в работу небольшие отрывки познавательных текстов, исторические карты, выстраивая вопросы и по предложенному материалу, и по ранее изученному. Например, в один из тестов по естествознанию (окружающий мир) был предложен отрывок из научно-популярного текста «Мир в бочке» и в одном из вопросов на основе прочитанного предлагалось составить цепь питания экосистемы, которая образовалась в этой бочке. Таким образом мы даем дополнительный материал для расширения кругозора обучающегося, посмотреть навыки работы с текстовым материалом, умеет ли уловить главную и важную информацию, все ли живые организмы учел, данным вопросом проверяем, конечно и усвоение программного материала, т.е. умение самостоятельно составить цепь питания на основе полученных ранее знаний на уроке и данных из прочитанного текста. В то же время мы можем посмотреть навыки читательской грамотности, а чтение – основа обучения на протяжении всего периода и если на начальном этапе учитель не акцентирует внимание на этой проблеме, то в дальнейшем ребенок может стать неуспешным по многим предметам. Отсюда следует, что проверочная работа может быть и познавательной и диагностической, поверяя знания не только по одному предмету [3].

Текущий мониторинг на уроке помогает учащимся продемонстрировать понимание изученного материала при применении учителем в изучении данной темы конкретных методик, а учителю помогает понять «работает» ли данная методика или ее необходимо корректировать либо менять. При проведении устных опросов, викторин, дискуссий, побуждая вопросами, педагог может увидеть, кто отвечает на вопросы, как правильно, как рассуждают и пр., а в дальнейшем, используя информацию об уровне понимания и принять решение о целесообразности увеличения темпа или его снижение для достижения наибольшего эффекта в процессе обучения.

Педагогу, который заинтересован в повышении качества обучения и улучшения результатов учеников, необходимо проводить, не только стандартные проверочные работы по выявлению знаний на данный момент по изученной теме или за год, но и проводить диагностические работы, выявляющие динамику развития ученика за период его обучения. Мониторинг, осуществляемый преподавателями для отслеживания динамики обучения учащихся, должен проводиться с целью выработки стратегии дальнейшей взаимной работы с учащимися[4]. При грамотном применении такой вид мониторинга имеет определенные преимущества: скорректировать поурочные планы; учащимся получать соответствующую их уровню программу обучения; организовать более эффективную работу с учителями-предметниками/специалистами и семьями, способствующую учебному росту и т.д.

Мониторинг, разработанный с ориентиром на цели ученика, его способности будет наиболее эффективен и результативен для повышения качества обучения. В мониторинг ориентированный на результат можно включать и беседу в атмосфере сотрудничества преподавателя с учеником, побуждая учащегося думать и рассуждать о:

ü  необходимости саморазвития, о формировании своей точки зрения, высказывание своей позиции с учетом полученных знаний;

ü каковы могут быть их совместные дальнейшие шаги на пути к достижению успеха;

ü что помогает ученику понять, достиг ли успеха и насколько он считает себя успешным;

ü какие методы были наиболее эффективны в его достижениях, какие менее или не эффективны;

ü какая помощь необходима для лучшего результата и т.д.

После проведения любого вида мониторинга, из которого преподаватель не делает выводы, и не корректирует свою дальнейшую работу, а относится к этой форме работы формально, качество его обучения может снижаться.

Конечно, в условиях большой наполняемости классов, для педагога такая работа может быть затруднительна, так как требует дополнительного временного ресурса. Такой вид работы можно провести в виде анкетирования, составив анкету для ученика, а для более полной картины и анкету для родителей. С теми учениками, которым сложно невербальное общение, которые не раскрылись в полной мере, необходима и беседа. Таким образом, педагогу будет легче эффективно планировать свою работу с классом по конкретному предмету. Помимо эффективного планирования такая работа может индивидуализировать обучение, определив какие учебные задачи посильны ученику, а какие еще не посильны (например, объем ещё слишком велик или мал, слишком легкий или слишком сложный и пр.)

Грамотно планируемый и проводимый мониторинг результатов обучения помогает более эффективно выстраивать педагогический процесс для достижения важных целей государственных образовательных стандартов и повышения качества обучения.