УДК 378

ОСНОВЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА: УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ

Дронова Елена Николаевна
Алтайский государственный университет
кандидат педагогических наук, доцент кафедры социальной работы

Аннотация
В работе представлены элементы учебно-методического комплекса дисциплины «Основы нормативно-правовой деятельности социального педагога». Учебно-методический комплекс апробирован в профессиональной деятельности автора в процессе профессиональной подготовки социальных педагогов.

Ключевые слова: норма права, профессиональное образование, социальный педагог


THE FOUNDATIONS OF THE LEGAL WORK OF A SOCIAL PEDAGOGUE: EDUCATIONAL-METHODICAL COMPLEX OF DISCIPLINE

Dronova Elena Nikolaevna
Altai State University
candidate of pedagogical science, Assistant Professor of the Department of Social Work

Abstract
This paper presents the elements of the educational-methodical complex of discipline «Fundamentals regulatory and legal of activity of the social pedagogue». Educational and methodical complex tested by the author in vocational training social pedagogues.

Keywords: norm of law, professional education, social pedagogue


Библиографическая ссылка на статью:
Дронова Е.Н. Основы нормативно-правовой деятельности социального педагога: учебно-методический комплекс дисциплины // Современная педагогика. 2015. № 2 [Электронный ресурс]. URL: http://pedagogika.snauka.ru/2015/02/3287 (дата обращения: 01.10.2017).

Дисциплина «Основы нормативно-правовой деятельности социального педагога» входит в вариативную часть учебного плана подготовки социальных педагогов.
Цель дисциплины – овладение будущими социальными педагогами профессиональными компетенциями по охране и защите прав и законных интересов несовершеннолетних, семьи в различных институтах социального воспитания.
Задачи дисциплины: формирование у студентов представлений о системе и структуре законодательства в сфере реализации охранно-защитной функции; овладение правовыми знаниями и средствами защиты прав подопечных с учетом специфики их использования в деятельности социального педагога образовательной организации, учреждения социальной защиты населения и в межведомственном взаимодействии; развитие и закрепление у будущих социальных педагогов умений работать с нормативно-правовыми актами различной юридической силы, осуществлять выбор правовых норм с целью оказания социально-правовой поддержки различным категориям населения, решения социальных проблем детей, подростков, молодежи, семьи; подготовка студентов к оказанию консультативной помощи населению правового характера в процессе прохождения комплексной практики.
Студент, изучивший дисциплину, должен:
знать источники права, используемые в работе социального педагога; особенности правового регулирования трудовых отношений социального педагога; правовые основы работы с несовершеннолетними «группы риска» (детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с ограниченными возможностями развития, детьми, находящимися в социально опасном положении и др.) и их семьями; специфику правового регулирования деятельности социального педагога в организациях образования и социальной защиты населения; правовые механизмы реализации межведомственного взаимодействия, направленного на комплексное решение проблем клиентов;
уметь применять теоретические знания о правовом регулировании общественных отношений в практической деятельности с несовершеннолетними, их родителями, в процессе профессионального взаимодействия с субъектами социально-педагогической помощи и поддержки; самостоятельно осуществлять поиск правовых норм в информационно-правовых системах с учетом проблем и социальных запросов клиентов;
владеть навыками: делопроизводства профессиональной социально-педагогической деятельности; работы с обращениями населения; работы в правовых системах «Консультант плюс».
Содержание дисциплины
Тема 1. Источники права в работе социального педагога
Источник права как форма выражения правовых норм. Виды источников права. Нормативно-правовой акт как источник права. Критерии классификации источников права. Юридическая сила законов и подзаконных актов. Действие нормативно-правовых актов в пространстве, во времени и по кругу лиц.
Система законодательства в РФ как основа правового регулирования социально-педагогических вопросов: Конституция РФ, международные правовые акты, законы в РФ (федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы), Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, ведомственные нормативно-правовые акты (Министерство образования и науки РФ, Министерство труда и социальной защиты). Нормативно-правовые акты субъекта РФ (на примере Алтайского края): Устав Алтайского края, Законы Алтайского края, Постановления Администрации Алтайского края, ведомственные нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения и образования (Главное управление социальной защиты населения и преодоления ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Главное управление образования и делам молодежи). Муниципальные нормативно-правовые акты. Локальные акты социально-педагогических и образовательных организаций.
Отраслевая структура законодательства. Отрасли российского права: гражданское право, трудовое право, семейное право, уголовное право, административное право, муниципальное право, налоговое право и др., их место в социально-педагогической деятельности.
Тема 2. Социальный педагог как субъект трудовых правоотношений
Трудовое правоотношение: субъекты (работник, работодатель), объект (выполнение трудовой функции, закрепленной трудовым договором). Источники трудового права: Трудовой кодекс РФ, коллективный трудовой договор, локальные акты.
Особенности регулирования труда педагогических работников. Прием на работу социального педагога, трудовой договор. Режим труда и отдыха, рабочее время социального педагога. Социальные гарантии и льготы, установленные для педагогических работников. Повышение квалификации и аттестация социального педагога. Основания прекращения действия трудового договора.
Должностные обязанности социального педагога и их закрепление. Юридическая ответственность социального педагога как субъекта трудовых правоотношений.
Тема 3. Социально-правовая поддержка несовершеннолетних в реализации гражданских прав
Источники регулирования гражданских прав несовершеннолетних (Конвенция ООН о правах ребенка, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»).
Несовершеннолетний: гражданско-правовой статус. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность несовершеннолетнего. Эмансипация несовершеннолетнего, порядок признания несовершеннолетнего полностью дееспособным.
Гражданские права, виды гражданских прав (имущественные, неимущественные) и их нормативное закрепление. Участие несовершеннолетнего в совершении сделок, заключении гражданско-правовых договоров. Представление интересов несовершеннолетних в гражданских правоотношениях, законные представители.
Права и обязанности несовершеннолетнего в семейном праве. Право ребенка жить и воспитываться в семье, его реализация. Алиментные обязательства родителей.
Несовершеннолетний как субъект трудовых правоотношений. Право несовершеннолетнего заниматься трудовой деятельностью и его реализация. Регулирование труда несовершеннолетних в российском законодательстве.
Внесудебный и судебный порядок защиты гражданских, семейных и трудовых прав несовершеннолетних.
Тема 4. Социально-правовая поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Источники правового регулирования поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Семейный кодекс РФ, Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Организационно-правовой статус органов опеки и попечительства, их полномочия.
Порядок лишения родительских прав, ограничения в родительских правах и восстановления в родительских правах. Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление/удочерение, опека, попечительство, приемная семья, государственное учреждение), порядок их установления.
Реестр документов личного дела ребенка, оставшегося без попечения родителей: постановление об определении в детское учреждение, справка о закреплении жилплощади, справка о закреплении имущества, сберегательная книжка, справка о назначении опекуна над имуществом, справка об установлении опеки, справка о назначении пенсии, решение суда о взыскании алиментов с отца/матери, свидетельство о рождении, акт обследования жилищных условий, свидетельство о смерти отца/матери, акт о подкидывании, письменное согласие отца/матери на усыновление, решение суда о лишении родительских прав отца/матери, решение суда об отобрании у отца/матери, решение суда об ограничении в родительских правах отца/матери, решение суда об ограничении дееспособности отца/матери, приговор суда в отношении отца/матери, справка о болезни отца/матери, решение суда о признании безвестно отсутствующим отца/матери. Порядок формирования и ведения личного дела, истребования документов.
Тема 5. Социально-правовая поддержка несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1985 г.). Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних» («Эр-Риядские принципы») (приняты на Генеральной Ассамблее ООН в 1990 г.).
Административная ответственность и административное наказание несовершеннолетнего. Кодекс об административных правонарушениях в вопросах назначения наказания несовершеннолетнему и освобождения его от юридической ответственности, наказания.
Уголовная ответственность и уголовное наказание несовершеннолетнего в РФ. Уголовный кодекс РФ в вопросах назначения наказания несовершеннолетнему и освобождения его от юридической ответственности, наказания.
Правовые основы работы с учащимися образовательных организаций, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительных инспекциях. Социально-правовая поддержка условно осужденных несовершеннолетних и несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы. Организация индивидуальной профилактической работы по Федеральному закону от 24 июня 1999 г №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Правовое регулирование социально-педагогической деятельности в центрах временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, воспитательных колониях, уголовно-исполнительных инспекциях, специальных образовательных учреждениях закрытого типа.
Тема 6. Социально-правовая поддержка детей и взрослых с ограниченными возможностями развития
Международные правовые акты по защите прав инвалидов: Декларация о правах инвалидов, Декларация о правах умственно отсталых лиц, Соглашение о сотрудничестве в решении проблем инвалидности и инвалидов.
Превентивная модель социально-педагогической деятельности. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан». Порядок признания лица инвалидом.
Правовые основания социально-педагогической помощи лицам с ограниченными возможностями развития. Компетенция федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов, участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов. Индивидуальная программа реабилитации инвалида. Гарантии социально-полезной занятости инвалидов. Основные принципы деятельности в сфере социального обслуживания инвалидов, гарантии соблюдения прав инвалидов в сфере социального обслуживания; права инвалидов в сфере социального обслуживания; формы социального обслуживания инвалидов.
Реализация права детей с ограниченными возможностями развития на образование.
Тема 7. Социально-правовая поддержка семьи в современных условиях
Гарантии социальной защиты семьи по Конституции РФ. Меры социальной поддержки многодетных, молодых семей в РФ.
Ежемесячное пособие на ребенка. Пособие гражданам, усыновившим детей. Единовременное пособие при рождении тройни, предусмотренное на воспитание детей. Дополнительная пенсия детям, кормильцы которых погибли при выполнении задач в Республике Афганистан, в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона. Пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком матерям, уволенным в период беременности, а также матерям, отцам, опекунам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в случае увольнения с работы. Ежемесячные компенсационные выплаты матерям, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации; детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву; пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Стандартовый налоговый вычет на ребенка.
Тема 8. Правовые основы межведомственного социально-педагогического взаимодействия
Субъекты межведомственного социально-педагогического взаимодействия и системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, уголовно-исполнительных инспекций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения. Правоприменительные акты: постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, решения органа опеки и попечительства.
Ювенальные суды в РФ. Система социальной службы в ювенальной юстиции.
Межведомственные комиссии, их правовой статус.
Работа с обращениями физических и юридических лиц (заявлениями, предложениями, жалобами, ходатайствами). Правовая природа договоров о сотрудничестве, о социальном партнерстве, социальном патронаже.
Примерные вопросы и задания для самостоятельной работы
– Определите отрасли права, в которых закреплены нормы регулирующие вопросы осуществления социально-правовой поддержки населения.
– Определите принципы социальной поддержки населения, анализируя нормы ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ».
– Определите правые основания взаимодействия социального педагога / специалиста по социальной работе с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав; органами опеки и попечительства; инспектором по делам несовершеннолетних; педагогом школы.
– Определите отличительные особенности в правовом регулировании деятельности специалиста по социальной работе и социального педагога.
– Проанализируйте правовые нормы Федерального закона «Об образовании» в контексте социальной поддержки обучающихся.
– Изучите социальные гарантии выпускников детского дома.
– Определите порядок учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
– Определите порядок взыскания алиментов на ребенка воспитанника социального приюта.
– Проанализируйте правовые нормы Трудового кодекса РФ в контексте реализации трудовых прав несовершеннолетних.
– На основании изучения нормативно-правовых актов определите правовые принципы социальной работы с детьми и взрослыми с ограниченными возможностями развития.
– Проанализируйте правовые основания разработки социальных аспектов в индивидуальной реабилитационной карте инвалида.
– Установите порядок получения социального налогового вычета на обучение, лечение.
– Каков судебный порядок защиты прав несовершеннолетних? Могут ли несовершеннолетние защищать свои прав в суде самостоятельно?
– Определите виды социально-правовой поддержки условно осужденных несовершеннолетних и несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы.
– Проанализируйте региональное законодательство в сфере социальной поддержки различных населения (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, пенсионеров, ветеранов и др.).
– Осуществляется ли социальная поддержка и консультирование населения на муниципальном уровне? Ответ обоснуйте.
– Составьте договор о социальном патронаже семьи, находящейся в социально-опасном положении.
– Определите порядок работы социального педагога с заявлениями, жалобами и ходатайствами граждан; субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
– Решите задачи:
А) В семье Ирина подвергается жестокому обращению со стороны взрослых членов семьи. Ирине 13 лет. После очередного избиения девочка обратилась к социальному педагогу за помощью? Каковы действия специалиста в этой ситуации?
Б) Сергей ученик 7 класса, после несчастного случая он стал инвалидом по зрению и продолжил обучение в специальной коррекционной школе. Учится хорошо, проявляет интерес к гуманитарным наукам, активно занимается физической культурой. Каковы правовые основания получения Сергеем профессионального образования (начального, среднего, высшего)?
В) Мария Ивановна инвалид 2 группы, имеет высшее педагогическое образование. Может ли она выполнять функции социального педагога? Решение обоснуйте.
Г) Определи виды социальной поддержки в следующих ситуациях: 1) мать-одиночка воспитывает двух сыновей школьного возраста, в связи с ликвидацией предприятия осталась без работы; 2) молодая многодетная семья из 5 человек (младшему ребенку 1,5 года) проживает в общежитии; в) родители решили стать приемными родителями для 2 родных братьев – воспитанников детского дома; г) студенческая семья воспитывает 2 детей.



Все статьи автора «Дронова Елена Николаевна»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: